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農業灌溉應該收費嗎?
2016年01月21日,國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》(國辦發〔2016〕2號),明確提出:農業是用水大戶,也是節水潛力所在。長期以來,我國農田水利基礎設施薄弱,運行維護經費不足,農業用水管理不到位,農業水價形成機制不健全,價格水平總體偏低,不能有效反映水資源稀缺程度和生態環境成本,價格杠桿對促進節水的作用未得到有效發揮,不僅造成農業用水方式粗放,而且難以保障農田水利工程良性運行。從背景我們可以看出兩點:一是水資源短缺,但農業用水確實存在浪費現象,收取水資源費可以提高人們節約用水的意識。二是推進農業水價改革,收取水資源費是保證已經建好的水利設施能夠得到有效維護,正常使用的一種輔助手段。因為按照現有的政策,水利設施建設只有工程費沒有維護費,導致許多地方水利設施得不到有效維護。
另外,《意見》中還指出:
(五)建立農業水權制度。以縣級行政區域用水總量控制指標為基礎,按照灌溉用水定額,逐步把指標細化分解到農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農戶等用水主體,落實到具體水源,明確水權,實行總量控制。鼓勵用戶轉讓節水量,政府或其授權的水行政主管部門、灌區管理單位可予以回購;在滿足區域內農業用水的前提下,推行節水量跨區域、跨行業轉讓。
也就是說給一定的額度,超過額度的部分收取費用,不超標不收費。如北京制定的“521”額度:設施蔬菜周年用水額度500方,糧食作物及露地蔬菜200方,鮮果果園周年100方,只要應用了節水灌溉方式,完全能夠滿足作物生長。
(六)提高農業供水效率和效益。加強供給側結構性改革,加快完善大中小微并舉的農田水利工程體系。做好工程維修養護,保障工程良性運行。強化供水計劃管理和調度,提高管理單位運行效率,強化監督檢查,加強成本控制,建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制,保障合理的灌溉用水需求,有效降低供水成本。加強水費征收與使用管理。建立中央財政農田水利資金投入激勵機制,重點向農業水價綜合改革積極性高、工作有成效的地區傾斜。
從這一點也可以看出,國家層面還是先建設施再收費。
總之,農業用水收費不是為了收費而收費,更多的是讓農民也樹立農業節約用水的意識。
希望對您有所幫助。
不能收費,國家應該加大力度投資建設水利設施,幫助農民脫貧,而不是想方設法背向的向農民收費,增加農民的負擔。我們民勤縣已經收取水資源費好多年了,而且特別重,按電度收取每度電收取水資源費兩款左右。現在如果同意收取不知道要收多少錢,這樣更加讓農民負擔加重,還談什么脫貧?望這些想盡腦汁收費的才子們好好想想!中央的政策是扶貧三農,給農民優惠政策,而不是加緊搜刮農民。
盡管我等眾人說了不算,但灌溉收費已經被有關部門看上這塊唐僧肉,具我所知水利部門正在虎視眈眈。從打井拿的水資源費,河道管理費,一提一補,統一管理機井等項目,沒有一項能起到節水目的,全成了他們榨取農民錢財的借口。一個若大的石津灌區工程成了擺設,粗放式澆地造成洼地淹死高地旱死,所有大的包地戶配給的滴灌,噴灌設備變成廢品。老天爺若要下雨沒人澆地,早年就是災年,求你們放過農民,我們不喜歡種地實在是沒有辦法,你們少浪費點工程錢補貼到農民,讓農民少澆地就能達到節約水資源的目的。
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